但是如让高士林提举铁路局，高公纪高公绘兄弟整顿京务，到如今出任折冲府主官这种有好处又不显眼，能立功又能锻炼子弟的建议，她还是不会拒绝的。

高家子弟掌握警察部队，好处自是不用多说，沉吟一阵“那就先议吧，之后具为上奏。”

终于轮到章惇了，章惇拱手“臣以为，国以农为本，诸法改良，自当从田亩制度开始，如今青苗法欲罢废，那就需要相应的举措跟上，尤其是庆历年中那种国家土地四百多万顷减少到两百多万顷的事情，不可再发生”

“庆历年间土地大减，国用大促，是天灾吗并不是，而是人祸”

“土地是真的减少了吗并不是而是纳税的土地减少了国用被兼并之家吞没”

“要改土地法的根本，要废青苗，那就还得有一项新的法令与之相匹配。”

高滔滔问道“章学士有何建议”

章惇斩钉截铁“真要让无地少地之人得减负担，那就不光要废除青苗钱、免役钱、宽剩钱，包括地方上的头子钱，义仓税，农器税，牛革筋角钱，进际钱，蚕盐钱，曲引钱，也应当一并废除”

高滔滔有些疑惑“曲引钱自英宗朝就已经废除，如何学士今日重提”

章惇说道“太皇太后，到如今，这些钱粮也未尽免，从我朝立国开始就一直在收取。”

“曲引钱之废，乃厚陵当年旨意，然行法未出都下。除了川峡四路一直未立此法，是我朝一项全国性的法令。”

“与之类似的还有蚕盐钱，其中盐钱只在蜀中、陕西，如今还有淮扬一带产盐之区废除。其余诸路，一直都在收取。”

“宋开宝六年令川、陕人户两税以上轮纳钱帛，每贯收七文，每匹收十文，丝帛一两，茶一斤，秆草一束，各一文。称为头子钱。”

“并诏诸仓场受纳所收头子钱，一半纳官，一半公用，令监司与知州通判同支使用。”

这其实就是地税，按照国税比例，从老百姓身上加收一部分给地方使用的税种。

“其余尽是地方苛捐杂税，合计起来，已经超过了百姓缴纳给国家的两税。”

司马光在这上头是赞同章惇的，而且他比章惇更加清楚“还有转般钱，同样是如此，据淮扬实封举报，转般仓使上下其手，低买高卖，垄断民间粮食经营。地方常平仓晚纳一日都不行，运到仓里，便计入转般，令补贴定价，作为利润与政绩。”

“大宋连续大丰，各地转般仓奏上的利润高达两千万贯，弊病丛生，几不可治。”

“同样的还有义仓，立意虽好，可是事情一入地方，变成污烂之源。”

这个时候吕公著又不说什么轮班奏事了，也开口参与了进来“近期实封的重点内容，就是京东的铁钱法刻薄百姓，各地仓储、漕运贪污泛滥，地方苛捐杂税名目繁多，甚至重复征收。”

“这些问题，都被掩盖在了大宋一片欣欣向荣的景象之下，自太皇太后和陛下许大开言路之后，这些问题也是实封举报的重灾之区。”

赵顼在侧面低着头听着，心中不由得恼怒至极，大宋有司徒这样为了国家放弃巨额财产，只为给国家培养大量学术人才的忠臣，就有那些贪墨污滥，侵害国家，只为了满足一己私欲，或者说为了爬上高位的小人。

扁罐曾经跟他说过，当年漕运的主官，为了贪墨一船漕粮，将船都给凿沉报损，也有中官为了掩盖自己贪墨的痕迹，不惜纵火烧毁一座宫殿。

为了谋取十贯的利益，他们不惜让国家承担百倍千倍的损失。

司徒说得好，没有士德，哪怕学识再高深，文章再漂亮，那也叫窃禄，算个狗屁的士大夫